礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分，隊(duì)伍的戰(zhàn)斗能力的強(qiáng)弱決定著災(zāi)害事故救援行動(dòng)的成敗。近年來(lái)，徐州地區(qū)煤炭開(kāi)采難度不斷加大，為保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)和礦工生命安全，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱徐礦集團(tuán))高度重視應(yīng)急救援工作，救援隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力顯著提高。救護(hù)隊(duì)伍在礦山災(zāi)害事故預(yù)防和救援戰(zhàn)斗中發(fā)揮了重要作用，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。隨著近年來(lái)安全形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，救護(hù)隊(duì)伍在人員調(diào)整、救護(hù)隊(duì)管理、制度、裝備等方面卻不能適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

救護(hù)現(xiàn)狀

        徐礦集團(tuán)現(xiàn)有1個(gè)救護(hù)大隊(duì)，3個(gè)駐礦救護(hù)中隊(duì)、5個(gè)礦救護(hù)小隊(duì)。其救援服務(wù)范圍除徐礦集團(tuán)本部礦井外，還有周邊地區(qū)簽定救災(zāi)服務(wù)協(xié)議的小型煤礦。多年來(lái)，徐礦救援隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，2007年徐礦集團(tuán)的救護(hù)大隊(duì)和3個(gè)駐礦救護(hù)中隊(duì)被國(guó)家安全監(jiān)管總局評(píng)定為國(guó)家二級(jí)救援資質(zhì);礦救護(hù)小隊(duì)被評(píng)為四級(jí)救援資質(zhì)。2007-2010年連續(xù)4年被國(guó)家安全監(jiān)管總局評(píng)為特級(jí)救護(hù)大隊(duì)，2010年，在全國(guó)第八屆全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽中，救護(hù)大隊(duì)獲得團(tuán)體第6名，連續(xù)20多年被華東區(qū)救護(hù)協(xié)作網(wǎng)評(píng)為特級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化救護(hù)大務(wù)，為保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全和集團(tuán)安全發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。救護(hù)隊(duì)在取得這些成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題，制約了救援隊(duì)伍的健康發(fā)展。

制約因素

隊(duì)伍節(jié)理體制不順

        目前由生產(chǎn)礦井管理救護(hù)中隊(duì)，人員調(diào)動(dòng)、工資待遇以及日常工作由各煤礦自行安排，存在著管理不順的問(wèn)題。部分煤礦并沒(méi)有按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，隨意安排非煤炭專業(yè)人員到救護(hù)隊(duì)工作，這些人既無(wú)井下現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，也不了解煤礦事故如何處理，更不懂如何帶兵訓(xùn)練，指揮救援。除此之外，個(gè)別煤礦對(duì)救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員調(diào)整隨意，對(duì)調(diào)入沒(méi)幾年剛熟悉救援工作的指戰(zhàn)員，又被調(diào)至其他部門(mén)，一定程度上造成了人力資源浪費(fèi)。

救護(hù)員工待遇低

        《煤礦安全規(guī)程》《礦山救護(hù)規(guī)程》明確規(guī)定，礦山救護(hù)指戰(zhàn)員享受井下一線待遇�，F(xiàn)實(shí)狀況卻是部分煤礦救護(hù)隊(duì)員未全部享受到這種待遇，甚至有些煤礦還安排救護(hù)隊(duì)員下井從事與救護(hù)無(wú)關(guān)的工作（如清并下水溝、水倉(cāng)等），一定程度上影響了救護(hù)隊(duì)日常學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練，制約著救護(hù)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的提升。

救護(hù)隊(duì)員選拔困難

        救護(hù)隊(duì)的工作性質(zhì)決定了礦山救護(hù)實(shí)行每天24h工作制，每周休班2天或48h，救護(hù)隊(duì)的主要工作就是從事井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)，工作時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性大、待遇低，致使煤礦部分職工不愿意從事救護(hù)工作，個(gè)別礦并出現(xiàn)了招聘救護(hù)隊(duì)員困難的現(xiàn)象以至于救護(hù)人員從思想上就不愿從事救護(hù)工作，也不愿意刻苦訓(xùn)練，造成了救護(hù)隊(duì)在更新和補(bǔ)充人員上的困難，新老文替出現(xiàn)斷層。

裝備設(shè)施落后

        《礦山救護(hù)規(guī)程》中已明確規(guī)定礦山救護(hù)大、中、小隊(duì)最低裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)，但是集團(tuán)在資金的投入上有限，裝備欠賬較多，如缺少人員搜救儀器等，給救援帶來(lái)了困難。國(guó)內(nèi)呼吸器生產(chǎn)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配件不統(tǒng)一，質(zhì)量不穩(wěn)定，備品配件緊缺。

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